Вообще-то для того что бы понять
как лучше надо сначала понять
зачем нужно. А некоторые товарищи просто подменяют общее частными изысканиями.
В структуру распределения памяти в Виндовс лезть не будем, скажем попроще. Своп нужен на случай если появиться очень важное и нужное приложение с серьезными требованими к оперативке, которая в этот знаменательный момент может оказаться занята. Вот что бы не получить отлуп по нехватке памяти Виндовс и сгружает все ненужное в своп. Соответственно если своп окажеться меньше оперативки, то проблемы вполне могут возникнуть
Справедливости ради надо заметить, что многие так жрущие оперативку программы имеют свой своп - наверное защита от дурака
Также отмечу что работа свопа усложняется с каждой новой версией Виндовс, но суть его существования остаеться неизменной.
Резюме: пусть размером рулит Виндовс как ей нравиться, а пользователи пусть дефрагментируют своп если их совесть это успокаивает
На ФАТе это поможет, на НТФС вряд ли.